Результат — не головне

22

А я все думав, коли з’явиться хтось, хто пояснить, чому державні сервіси завжди робиться через одне місце, — і дочекався. Виявляється, все правильно: ви і повинні задалбываться, бо так годиться! Ну тоді я розповім вам, як це відбувається насправді і чому задовбує вже мене.

Отже, є у нас, приміром, який-небудь «інформаційний проект» типу сайту, на якому громадянин повинен отримати якусь можливість зробити щось. Але просто так взяти і зробити сайт не можна — спочатку треба визначитися з фінансуванням, виділити бюджет. Бюджет виділити зі стелі можна (з якого дива ви хочете 100 мільйонів?!) — значить, треба написати обґрунтування. Обґрунтування треба підтвердити — провести НДДКР, впровадити пілотний проект, оцінити реальні витрати і потреби, прикинути штат обслуговування, кого і якою роботою навантажувати, де планувати нові посади, кому виділяти на них бюджети, в чиєму підпорядкуванні, хто відповідає, хто контролює… І так далі і тому подібне — ідея грузне в паперовому морі тяганини.

Але це ще не все: на кожному етапі до майбутнього проекту прагнуть присмоктатися зацікавлені особи. Комусь потрібно побільше фінансування, хтось хоче укрупнення штату і посилення впливу, десь вимагатимуть підвищення зарплат, не кажучи вже про те, що за власне розробкою вже стоїть черга з представників певних компаній, які правдами і неправдами прагнуть отримати держзамовлення.

Зручність? НаЕкшн ність? Якість програми? Це навіть не десята справа, це стопятидесятое, після рішення купи питань про гроші і владу. Головне — щоб можна було відзвітувати і щоб все ніби-то запрацювало в принципі, не сильно відхиляючись від ТЗ, написаного за копійку людьми, толком не розуміють, що саме вони зібралися робити.

Ну тобто розумієте, так: натовп Дуже Важливих Людей з серйозними посадами штовхаються плечима навколо проекту, а власне його реалізацією в підсумку може займатися, умовно кажучи, студент без потрібного досвіду роботи, так ще обмежений з усіх сторін рамками чужих інтересів. Хоч убейся — але закручуй шурупи молотком, тому що цей Фірмовий Молоток і ці Особливі Шурупи вже куплені за великі гроші, і пофіг, що вони майже несумісні. У результаті ми маємо незручний і непродуманий інтерфейс, нелогічну взаємозв’язок функцій, нестиковки та інші косяки.

Ось нам кажуть, проблема в ідентифікації громадянина? Так, є деяка проблема, яку вже давним-давно навчилися вирішувати, в тому числі численні онлайн-банки. Для того, щоб отримати доступ в особистий кабінет, де гроші лежать (іноді мільйонами в доларах), — зазвичай достатньо один раз зустрітися з представником банку і показати йому документ, що засвідчує особу. Інше роблять інформаційні системи, зіставляючи дані з різних баз.

Невже приблизно те ж саме технічно неможливо зробити для державних послуг? Що, 140 мільйонів чоловік населення — така вже велика цифра? Так зараз давно вже не 16-бітні комп’ютери, і над базою даних в 140 мільйонів записів легко сміється той же Фейсбук. А документів по кожному користувачеві там більше, ніж офіційних паперів на громадянина.

Різниця тільки в тому, що в Фейсбуці та в банках люди зацікавлені в результаті, щоб система працювала і приносила прибуток, а в держструктурах — в процесі, щоб відщипувати і відкушувати від бюджетів.

Хоча, справедливості заради, може бути, це і добре, інакше б похмурі прогнози фантастів про суспільство тотального контролю давно б стали реальністю. А так — хочуть, але не можуть. Заради цього можна і незручності з папірцями потерпіти…